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团中央常委会作出决议:深入学习贯彻党的十六届四中全会精神 进一步做好新形势下青年群众工作
《中国青年报》讯（团宣）：10月20日，团中央召开常委会议，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，就围绕加强党的执政能力建设的要求，进一步做好新形势下青年群众工作作出部署。
会议讨论通过了《关于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神进一步做好新形势下青年群众工作的决议》，决议要求：
·认真学习领会全会精神，切实把思想和行动统一到中央精神上来。
·围绕党不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，引导团员青年为推动发展作贡献。
·围绕党不断提高发展社会主义民主政治的能力，引导团员青年积极参与社会主义政治文明建设的实践。
·围绕党不断提高建设社会主义先进文化的能力，引导团员青年为发展社会主义先进文化作出积极贡献。
·围绕党不断提高构建社会主义和谐社会的能力，引导团员青年在和谐社会建设中充分发挥作用。
·围绕党不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，进一步深化青年外事工作。
·巩固党执政的青年群众基础，不断扩大团的覆盖面、增强团的凝聚力。
（《中国青年报》2004年10月27日）
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关于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神进一步做好新形势下青年群众工作的决议
共青团中央常委会议认真学习了党的十六届四中全会精神，对共青团组织学习贯彻全会精神进行了认真研究。
会议认为，党的十六届四中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。贯彻落实好这次全会精神，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措，是加强党的执政能力建设的重要纲领。会议衷心拥护党的十六届四中全会作出的各项决定。
会议提出，加强党的执政能力建设，对新形势下共青团的工作和建设提出了新的更高的要求。各级团组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻全会精神，统一思想，凝聚力量，紧紧围绕加强党的执政能力建设的要求，紧密结合共青团工作和青少年成长发展的实际，大力推动团的工作思路、工作方式和自身建设创新，大力推进团的事业发展，努力做好新形势下的青年群众工作，巩固党执政的青年群众基础，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，团结带领广大团员青年为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
会议作出如下决议。
一、认真学习领会全会精神，切实把思想和行动统一到中央精神上来
组织广大团员青年认真学习、深入领会党的十六届四中全会精神，是共青团当前和今后一段时期的重要政治任务。各级团组织要采取多种形式，广泛动员和组织团员青年深入学习领会党的十六届四中全会精神，进一步把思想和行动统一到中央精神上来。要组织团员青年认真学习党的十六届四中全会的有关文件，要从总体上把握四中全会的主要内容和精神实质，要将学习贯彻全会精神与学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想中蕴含的丰富的执政思想结合起来，紧密结合中国特色社会主义实践，深入理解掌握全会精神。要认真学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，引导团员青年深刻认识新形势下加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，深刻认识五十五年来党执政的主要经验，深刻理解把握加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标及当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务。
要把全会精神贯彻落实到团的工作和建设中，紧密联系共青团和青年工作实际，紧紧围绕当前党和国家工作的要求，深入思考加强党的执政能力对共青团提出的新要求，深入思考新形势下做好党的青年群众工作的重大理论和实践问题，深入思考共青团和青年工作中遇到的新情况、新问题，找准共青团贯彻全会精神的切入点和着力点。要把学习贯彻全会精神与推动团的各项工作和建设有机结合起来，抓住机遇，加大力度，拓宽工作思路，创新工作方法，突出工作重点，狠抓工作落实，推动团的工作和建设上新台阶。
各级团组织要从全局和战略的高度把组织团干部和团员青年学习贯彻全会精神摆上重要工作日程，高度重视，周密部署，精心组织，务求实效。广大团干部要带头学好，为团员青年作出表率。要在广大团员青年中开展形式多样、内容丰富的学习活动，帮助团员青年学习领会全会精神。团属新闻舆论阵地要按照中央要求，加强宣传引导，努力营造良好的学习氛围。
二、围绕加强党的执政能力建设的要求，团结带领团员青年在全面建设小康社会进程中发挥生力军作用
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义伟大事业的行动指南。各级团组织要围绕加强党的执政能力建设的要求，忠实履行党赋予共青团的光荣职责，切实做好新形势下的青年群众工作，巩固和扩大党长期执政的青年群众基础，团结带领广大青年坚定不移跟党走中国特色社会主义道路，为全面建设小康社会贡献力量。
围绕党不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，引导团员青年为推动发展作贡献。要按照坚持把发展作为党执政兴国第一要务的要求，引导团员青年树立科学的发展观，抓住宝贵机遇，紧扣经济建设这个中心，坚持以人为本，推动经济建设更好地发展。要引导团员青年为调整经济结构，转变经济增长方式，提高国民经济的整体素质和竞争力作出积极贡献，在统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放、建成完善的社会主义市场经济体制中发挥生力军作用。要围绕科教兴国、西部大开发、振兴东北老工业基地和人才强国战略的实施，大力开发青年人力资源，充分发挥青年的积极作用。要进一步深化青年创业行动、青年科技创新行动、保护母亲河行动、青工技能振兴计划、青年人才开发计划、青年就业促进计划、青年成长社区计划、大学生志愿服务西部计划等，为广大团员青年参与经济建设、促进生态环境保护和建设、推动经济社会协调发展开辟途径、搭建舞台。要充分发挥青年组织联系面广的优势，最广泛地吸引和凝聚海内外各族各界中华青年，为实现中华民族的伟大复兴贡献力量。
围绕党不断提高发展社会主义民主政治的能力，引导团员青年积极参与社会主义政治文明建设的实践。要按照建设社会主义政治文明的要求，引导团员青年增强民主法制观念，坚持四项基本原则，积极实践社会主义民主。引导团员青年深刻认识发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。加强对团员青年的法制教育，使他们牢固树立法制观念，学会依法办事，坚决维护宪法和法律的权威。培养团员青年的民主意识，引导他们积极参与民主实践，在基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中依法行使自己的民主权利。要发挥好共青团、青学联组织联系广大青年的作用，积极协助政府管理青年事务。
围绕党不断提高建设社会主义先进文化的能力，引导团员青年为发展社会主义先进文化作出积极贡献。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教育团员青年，采取切实措施把团员青年学习实践“三个代表”重要思想活动进一步引向深入，引导和帮助团员青年坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，构筑起强大的精神支柱。进一步加强和改进青年思想政治工作，切实做好未成年人思想道德建设工作和高校青年学生思想政治教育工作，在青年中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬中华民族优秀文化和传统美德。大力实施青年文化行动，努力形成积极向上的青年文化氛围，广泛开展丰富多彩的青年文化活动，积极创作推广青年文化精品，大力培养发现青年文化人才，不断发展青年文化事业和文化产业。牢牢把握团属新闻媒体的舆论导向，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持马克思主义新闻观，进一步提高舆论引导的本领，积极推动团属新闻出版事业的改革发展，充分运用互联网、手机短信等新型传媒手段加强对青年的教育引导。
围绕党不断提高构建社会主义和谐社会的能力，引导团员青年在和谐社会建设中充分发挥作用。教育引导青年在激发社会创造活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结中发挥积极作用。竭诚服务青年，努力提高服务青年的能力和水平。认真倾听青年的呼声、愿望和要求，为他们解决学习、生活和工作上的实际困难，多做暖人心、稳人心的工作，尤其要做好下岗青工、贫困学生等困难青年群体的工作，努力为他们排忧解难。大力深化青年志愿者行动、希望工程、青年文明号、手拉手等活动，在全社会大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，积极营造平等友爱、融洽和谐的人际关系。发挥共青团的优势，在加强社会建设和管理、推动社会管理体制创新中发挥积极作用。积极扶持发展各级各类青年社团，支持他们开展丰富多彩、健康有益的社团活动。维护青少年的合法权益，促进青少年健康成长。
围绕党不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，进一步深化青年外事工作。坚持和平、发展、合作的原则，大力开展青年外事工作，服务我国整体外交，为我国争取良好的国际环境和周边环境，维护世界和平与促进共同发展作出积极贡献。积极加强对各国青年和青年组织的交流，以国际项目合作为载体，开展与各国青年和青年组织的合作，实现共同发展。拓宽工作视野，整合国内外资源，完善青年外事工作机制，发挥青年外事工作的优势，努力在实施“走出去”、“引进来”战略中发挥积极作用。
要大力加强内地与港澳台青年的交流与交往，加深了解，增进友谊，为保持香港澳门的繁荣稳定，为促进祖国的统一大业贡献力量。
三、巩固党执政的青年群众基础，不断扩大团的覆盖面、增强团的凝聚力
加强团的建设，是加强党的执政能力建设的必然要求，是共青团做好新形势下的青年群众工作的根本保证。要以“三个代表”重要思想为指导，坚持党建带团建，抓好团的组织建设、理论建设、队伍建设，进一步增强团组织的吸引力和凝聚力，在新的形势下充分发挥好共青团作为党的助手和后备军、作为党联系青年的桥梁和纽带的作用。
要大力加强团的组织建设。积极适应经济社会结构和青年群体分布的变化，加强基层团组织建设，大力推进团建创新，积极探索联合建团、依托建团、社区建团等多种基层组织形式，进一步加强民办高校和外来务工青年群体中的团建工作，加大在非公有制经济组织和新型社会组织等领域的建团力度，不断提高团组织服务青年的能力，扩大团组织的覆盖面和影响力。广泛运用互联网等现代科技手段，探索团组织与团员的新型组织联系方式。大力推进城乡青年中心建设，加强青联、学联、少先队组织和青年社团建设，延伸团的工作手臂。改进团的工作方式，创新团的工作机制，整合团的工作资源，加强团的制度建设，探索建立充满活力、富有效能的团的组织体系和运行机制。
要大力加强团的理论建设。紧紧围绕巩固党的青年群众基础、做好新形势下的青年群众工作这一重大课题，深入分析新的历史条件下我国青年和青年工作出现的新情况，深入研究共青团和青少年工作中面临的重大理论和实践课题，努力认识和把握新形势下青年工作的基本规律，提高思想理论和工作水平。要研究新情况，解决新问题，结合推进团的工作，紧密联系青年实际，努力增强理论研究工作的针对性和实效性。要进一步加大力度，扶持青年研究机构加强科研，推动青年研究工作者拓展研究领域，组织课题攻关，加强工作协调，提高研究水平，推动成果应用，把团的理论建设提高到一个新水平。
要大力加强团的队伍建设。贯彻党对青年干部的要求，努力建设一支党放心、青年满意的高素质的团干部队伍。要充分发挥各级团校的作用，采取切实措施，加大对各级团干部的培训力度，推动全团的学习，努力提高团干部思想理论水平和业务工作能力。各级团的领导班子要加强思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，始终保持奋发有为的精神状态。广大团干部要忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年，深入基层、深入青年，大兴求真务实之风，保持同青年的紧密联系，切实加强作风建设，开拓进取，谦虚谨慎，埋头苦干，成为青年的表率。
要在全团开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持团员先进性教育活动，引导团员青年坚定理想信念，增强团员意识，发扬光荣传统，把共青团真正建设成为广大青年学习共产主义和中国特色社会主义的学校。
会议要求，全团要进一步增强大局意识、责任意识，深刻认识加强党的执政能力建设对共青团提出的新要求，深刻认识新形势下共青团组织肩负的历史责任，进一步增强做好工作的使命感和紧迫感，更加自觉地把团的工作放在党政工作的大局中去思考、把握和推进，适应新形势，迎接新挑战，努力开创工作新局面。
会议决定，在今年12月召开团十五届三中全会，就深入学习贯彻党的十六届四中全会精神作出进一步部署。
会议号召，全国广大团员青年更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，艰苦奋斗，求真务实，开拓创新，在全面建设小康社会、实现中华民族复兴的伟大进程中作出新的贡献。
（《中国青年报》2004年10月27日） | 
